國(guó)家海洋局公布“一站多能”海洋站規(guī)劃布局

      國(guó)家海洋局近日印發(fā)《“一站多能”海洋(中心)站規(guī)劃布局方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《布局方案》)及《“一站多能”海洋(中心)站“十三五”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，旨在有效整合國(guó)家海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系，深化“一站多能”建設(shè)，完善站點(diǎn)布局，增強(qiáng)海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)、海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力，構(gòu)建基礎(chǔ)扎實(shí)、功能完善的基層觀測(cè)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足海洋防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)和海島保護(hù)管理的需要。

      《布局方案》提出，“十三五”期間要完善海洋(中心)站布局，形成“布局合理、一站多能、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”的海洋(中心)站觀測(cè)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)近岸管轄海域海島觀測(cè)監(jiān)測(cè)全覆蓋。

      《布局方案》確定三大規(guī)劃目標(biāo)。一是中心站服務(wù)范圍覆蓋沿海所有地市，海洋站觀測(cè)監(jiān)測(cè)覆蓋沿海所有縣區(qū)，保證在250公里范圍內(nèi)有一個(gè)中心站，100公里內(nèi)有一個(gè)海洋站，為海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大生態(tài)修復(fù)整治項(xiàng)目、海島保護(hù)管理提供支撐。二是保障重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)測(cè)圈，通過(guò)一站多點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域海洋站(點(diǎn))沿海岸線平均分布間隔在30公里以內(nèi);構(gòu)建海洋應(yīng)急監(jiān)測(cè)近岸海域整體3小時(shí)反應(yīng)圈，人口密集區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域2小時(shí)反應(yīng)圈;以海洋站為支點(diǎn)，形成基本覆蓋我國(guó)全部海島的(港澳臺(tái)地區(qū)除外)監(jiān)視監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三是提升能力、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)定位、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、分步實(shí)施的原則，構(gòu)建基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、功能完善的基層觀測(cè)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

      同時(shí)，《布局方案》還明確了四項(xiàng)布局原則。一是“均衡分布、**覆蓋”，綜合考慮國(guó)內(nèi)沿海市縣行政區(qū)劃并兼顧管轄岸線長(zhǎng)度，按照中心站基本覆蓋沿海主要地市、海洋站覆蓋沿海關(guān)鍵縣區(qū)的總體原則，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)沿海觀測(cè)監(jiān)測(cè)能力的進(jìn)一步提升和平衡優(yōu)化。二是“需求**、重點(diǎn)布局”，圍繞海洋權(quán)益維護(hù)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海島保護(hù)管理以及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重大國(guó)家需求，針對(duì)沿海城市和人口密集區(qū)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、濱海重大工程所在區(qū)、海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)、氣候變化和環(huán)境敏感區(qū)、重點(diǎn)島礁等重點(diǎn)區(qū)域加密布局。三是“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一站多能”，綜合考慮海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海島保護(hù)管理業(yè)務(wù)需求和能力現(xiàn)狀，整合國(guó)家海洋局海洋觀測(cè)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力，對(duì)觀測(cè)監(jiān)測(cè)體系未來(lái)發(fā)展統(tǒng)籌布局，避免重復(fù)建設(shè)，提升海洋(中心)站綜合業(yè)務(wù)效能。四是“生態(tài)優(yōu)先、由點(diǎn)及面”，充分考慮海島及周邊的特色生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)先考慮在生態(tài)要素空間疊加的海島上建設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，并能夠覆蓋周邊一定數(shù)量海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)工作。

      根據(jù)《實(shí)施方案》，“十三五”期間，國(guó)家海洋局?jǐn)M新增中心站12個(gè)、海洋站37個(gè)，中心站總數(shù)將達(dá)到29個(gè)，海洋站總數(shù)達(dá)到110個(gè)。其中兼具海洋觀測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)和海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力的海洋站為96個(gè)，具備海洋觀測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)或海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)兩項(xiàng)業(yè)務(wù)能力的海洋站數(shù)量為10個(gè)，僅具備海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力的海洋站為4個(gè)。